Γαλλία: Πέμπτη, 26 Απριλίου 2018 | 17:01

Συγγραφείς:

Hélène LeBail, ερευνήτρια, Sciences Po-CERI, CNRS.

Calogero Giametta, ερευνητής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ερευνητικού Έργου: «Σεξουαλικός Ανθρωπισμός: Μετανάστευση, Σεξουαλική Εργασία και Εμπορία ».

Το Πανεπιστήμιο Kingston και το Πανεπιστήμιο Aix Marseille.

Μετάφραση: Κ. Μελικέρτης | T-zine.gr

Άρθρο

Μια μελέτη σχετικά με τον αντίκτυπο του νόμου από τις 13 Απριλίου 2016 κατά του ονομαζόμενου «συστήματος της πορνείας» στη Γαλλία.

Έρευνα: Τα αρνητικά αποτελέσματα της νομοθεσίας για την εργασία στο σεξ στη Γαλλία.

Κύριος στόχος αυτής της μελέτης είναι να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος της νομοθεσίας αριθ. 2016-444 στη ζωή των εργαζομένων στο σεξ και των συνθηκών εργασίας, (ο οποίος εγκρίθηκε από το κοινοβούλιο της Γαλλίας στις 13 Απριλίου 2016 με σκοπό την ενίσχυση της καταπολέμησης «του συστήματος της πορνείας», όπως ονομάστηκε, και την υποστήριξη των εργαζομένων).

Αυτή είναι μια ποιοτική μελέτη που επικεντρώνεται στις απόψεις των ίδιων των εργαζομένων του σεξ, οι οποίοι επηρεάζονται άμεσα από το νόμο. Για τους σκοπούς αυτής της ανάλυσης, πραγματοποιήθηκαν συνεντεύξεις με 70 εργαζόμενους του σεξ (πραγματοποιήθηκαν περαιτέρω συζητήσεις με 38 εργαζομένους του σεξ μέσω ομάδων έρευνας και εργαστηρίων).

Επιπλέον, πραγματοποιήθηκαν 24 συνεντεύξεις και ομάδες έρευνας με ομάδες αποτελούμενες από εργαζόμενους στο σεξ ή άλλες οργανώσεις που συνεργάζονται με εργαζόμενους στο σεξ σε ολόκληρη τη Γαλλία. Δύο ερευνητές (στην πολιτική επιστήμη και κοινωνιολογία) επέβλεψαν τη μελέτη και ανέλυσαν τα αποτελέσματα σε στενή συνεργασία με 11 οργανώσεις ευρείας δράσης.

Παράλληλα με αυτή την ποιοτική μελέτη, διενεργήθηκε επίσης μια ποσοτική έρευνα μεταξύ Ιανουαρίου και Φεβρουαρίου του 2018, στην οποία συμμετείχαν 583 εργαζόμενοι του σεξ, τα αποτελέσματα των οποίων ενσωματώθηκαν στην παρούσα έκθεση.

Στη Γαλλία, πριν από την ποινικοποίηση των πελατών που αναζητούσαν σεξουαλικές υπηρεσίες το 2016, οι εργαζόμενοι στο σεξ στοχοποιούνταν λόγω της ποινικοποίησης της δημόσιας πορνείας, η οποία ενισχύθηκε από το νόμο για την Εθνική Ασφάλεια το 2003 (LSI). Η νομοθεσία που εγκρίθηκε το 2016, εμπνευσμένη από το σουηδικό νομικό πλαίσιο, επιδιώκει να τερματίσει την πορνεία μέσω της ποινικοποίησης των πελατών αντί των εργαζομένων του σεξ.

Ωστόσο, παρά τον δηλωμένο στόχο του νόμου για προστασία των εργαζομένων του σεξ, η πλειοψηφία των εργαζομένων στο σεξ από τους οποίους διεξήγαμε συνέντευξη αποκαλύπτει ότι η ποινικοποίηση των πελατών ήταν στην πράξη περισσότερο επιζήμια για τους ίδιους από τους προηγούμενους νόμους κατά της πορνείας. Η συντριπτική πλειοψηφία των ερωτηθέντων ανέφερε ότι έχουν πολύ μικρότερο έλεγχο στις συνθήκες εργασίας τους καθώς ο αριθμός των πελατών μειώθηκε από τότε που τέθηκε σε ισχύ ο νέος νόμος. Ο αντίκτυπος έγινε ακόμη αισθητός πριν από την εφαρμογή του νέου νόμου, λόγω της προβολής του θέματος στο πλαίσιο των κοινοβουλευτικών συζητήσεων. Για τους λόγους αυτούς, τα ερωτηθέντα πρόσωπα που εργάζονται στο σεξ ήταν σχεδόν ομόφωνα αντίθετα με την ποινικοποίηση των πελατών.

Η μελέτη αυτή αποκάλυψε μια σαφή διαφορά μεταξύ της εθνικής πολιτικής «προστασίας» των εργαζομένων του σεξ και των τοπικών πολιτικών που εξακολουθούν να επικεντρώνονται στην καταστολή των εργαζομένων του σεξ. Σε τοπικό επίπεδο, με στόχο τη διατήρηση της δημόσιας τάξης, τα δημοτικά έγγραφα και οι τακτικοί έλεγχοι ταυτότητας που απευθύνονται σε εργαζόμενους του σεξ σημαίνουν ότι είναι ακόμη πιο συχνά ποινικοποιημένοι από τους πελάτες τους. Αν και ορισμένοι ερωτηθέντες δηλώνουν ότι έχουν καλές σχέσεις με την αστυνομία, οι αστυνομικοί συνήθως δεν θεωρούνται ως πηγή προστασίας. Οι εργαζόμενοι του σεξ συχνά μας έκαναν λόγο για επεισόδια εκφοβισμού από την αστυνομία, συμπεριλαμβανομένης της πίεσης να αναφέρουν τους πελάτες και, εάν δεν είχαν δηλωθεί, τους απειλούσαν με απέλαση εάν δεν συμμορφώνονταν.

Αν και οι περισσότεροι εργαζόμενοι του σεξ συνέχισαν τη εργασία τους μετά τη νέα νομοθεσία, οι συνθήκες εργασίας τους επιδεινώθηκαν σοβαρά. Σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς ότι ο νέος νόμος, μειώνοντας τη ζήτηση (πελάτες), θα μειώσει επίσης την προσφορά (εργαζομένους στο σεξ) οι συνεντεύξεις με οργανώσεις δείχνουν ότι δεν υπήρξε μείωση του αριθμού των εργαζομένων του σεξ.

Επιπλέον, ο νόμος είχε αρνητικές συνέπειες για την ασφάλεια των εργαζομένων του σεξ, την υγεία και τις γενικές συνθήκες διαβίωσης. Ο νόμος είχε αρνητικό αντίκτυπο στην αυτονομία τους ως εργαζόμενοι, στους κινδύνους που ενδέχεται να είναι πρόθυμοι να πάρουν, στο κοινωνικό στίγμα και στις οικονομικές δυσκολίες. Σχεδόν όλοι οι εργαζόμενοι στο σεξ και κάθε οργάνωση που ερωτήθηκαν σημείωσαν μια μετατόπιση εξουσίας στη σχέση μεταξύ των εργαζομένων του σεξ και των πελατών τους, καθώς οι πελάτες αισθάνονται περισσότερο το δικαίωμα να επιβάλλουν τους όρους τους (δηλαδή σεξουαλικές πρακτικές χωρίς προστασία, μειωμένες τιμές, απροθυμία πληρωμής κλπ.), θεωρώντας τους εαυτούς τους ως αυτούς που διατρέχουν τον κίνδυνο σύμφωνα με το νόμο.

Ακόμη, έχει οδηγήσει σε αυξημένη εξαθλίωση, ιδίως μεταξύ των ανθρώπων που ζουν ήδη επισφαλώς, δηλαδή των γυναικών μεταναστριών που εργάζονται στο δρόμο χωρίς έγγραφα. Το 62,9% των ερωτηθέντων στην ποσοτική μας έρευνα ανέφερε ότι η συνολική ποιότητα ζωής τους επιδεινώθηκε από τον Απρίλιο του 2016 και το 78,2% δήλωσε ότι τα κέρδη τους έχουν μειωθεί.

Γενικά, ο νόμος έχει ωθήσει τους εργαζόμενους του σεξ να λειτουργούν κάτω από πιο ριψοκίνδυνες συνθήκες με επικίνδυνες συνέπειες για την υγεία τους. Σε πολλές συνεντεύξεις τονίστηκε μια ανησυχητική μείωση στη χρήση προφυλακτικών καθώς και αυξημένες δυσκολίες στη συνέχιση της θεραπείας για όσους είναι θετικοί στον ιό HIV.

Το άγχος που δημιουργείται από την επιδείνωση των συνθηκών εργασίας προκαλεί διάφορα ψυχοσωματικά προβλήματα υγείας από την κατανάλωση αλκοόλ, καπνού και άλλων ναρκωτικών, μέχρι στην κατάθλιψη και σε σκέψεις αυτοκτονίας.

Τα αποτελέσματα της ποιοτικής έρευνας αποκαλύπτουν επίσης ότι έχουν αυξηθεί οι περιπτώσεις βίας κάθε είδους: προσβολές στο δρόμο, σωματική βία, σεξουαλική βία, κλοπή και ένοπλη ληστεία στον χώρο εργασίας. Η εξαθλίωση, οι αυξημένοι κίνδυνοι στην υγεία και η αυξημένη έκθεση στη βία αποτελούν φαύλο κύκλο.

Εκτός από την ποινικοποίηση των πελατών, ο νόμος του 2016 περιλάμβανε επίσης τη δημιουργία ενός «προγράμματος εξόδου» που να παρέχει στους δικαιούχους εργαζομένους του σεξ πρόσβαση σε οικονομική βοήθεια, μια προσωρινή άδεια διαμονής έξι μηνών (η οποία μπορεί να ανανεωθεί τρεις φορές, το ανώτατο όριο) και την υποστήριξη ενός αναγνωρισμένου οργανισμού για την πρόσβαση στη στέγαση και την απασχόληση. Παρά το γεγονός ότι η στήριξη που παρέχεται από το πρόγραμμα εξόδου συμβαδίζει σε παγκόσμιο επίπεδο με τις ανάγκες των εργαζομένων του σεξ που επιθυμούν να αλλάξουν την απασχόλησή τους, οι οργανώσεις και οι εργαζόμενοι του σεξ είναι ιδιαίτερα επικριτικοί όσον αφορά την εφαρμογή του προγράμματος εξόδου.

Τα κριτήρια για την πρόσβαση στο πρόγραμμα εξόδου και οι περιορισμοί στην υποστήριξη που παρέχεται (για παράδειγμα,δυσκολία πρόσβασης για στέγαση, εμπόδια στην υποβολή αίτησης άδειας διαμονής, ανεπαρκής οικονομική βοήθεια) εμποδίζουν τους περισσότερους να υποβάλουν αίτηση και ιδίως όσοι έχουν μεγαλύτερη ανάγκη στήριξης.

Η κριτική για το πρόγραμμα εξόδου προέρχεται επίσης από τις παραπλανητικές αναφορές περι παραγωγής της βιομηχανίας του σεξ. Δεδομένου ότι η υποστήριξη παρέχεται μόνο σε ανθρώπους που συμφωνούν να σταματήσουν να κάνουν σεξουαλική εργασία, αυτό μπορεί να θεωρηθεί ως βασική παραβίαση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και μια μη ρεαλιστική κατάσταση, για οικονομικούς λόγους, για τους περισσότερους εργαζόμενους του σεξ. Επιπλέον, οι εργαζόμενοι του σεξ είναι υποχρεωμένοι να εγκαταλείψουν μια απασχόληση που δεν είναι παράνομη. Πρόκειται για ένα νομικό και ηθικό πρόβλημα που μοιράζονται οι κοινωνικοί λειτουργοί που στηρίζουν τους εργαζομένους του σεξ καθ ‘όλη τη διάρκεια των διοικητικών διαδικασιών, ενώ υποβάλλουν αίτηση για ένα πρόγραμμα εξόδου.

Η δημιουργία επιτροπών που υποτίθεται ότι επιβλέπουν την εφαρμογή του προγράμματος εξόδου σε κάθε διοικητική περιφέρεια είναι πολύ αργή από τον Απρίλιο του 2016. Οι επιτροπές αυτές, που προεδρεύονται από τους τοπικούς νομάρχες και περιλαμβάνουν εκπροσώπους τοπικών κυβερνητικών υπηρεσιών, πρέπει να επικυρώνουν κάθε αίτηση από το πρόγραμμα-εξόδου.

Δύο χρόνια μετά την ψήφιση του νόμου, αυτές οι επιτροπές εξακολουθούν να μην υπάρχουν σε πολλούς τομείς. Οι οργανώσεις που επιθυμούν να υποστηρίξουν τους αιτούντες στο πρόγραμμα -εξόδου πρέπει πρώτα να υποβάλουν αίτηση πιστοποίησης για να υποβάλουν μετά τις αιτήσεις.

Οι εργαζόμενοι του σεξ καθώς και οι οργανώσεις από τις οποίες πήραμε συνέντευξη εξέφρασαν έντονο σκεπτικισμό σχετικά με τη χρησιμότητα αυτών των επιτροπών, οι οποίες κατέχουν περιορισμένες γνώσεις και κατανόηση όσον αφορά την σεξουαλική εργασία και σχετικά με την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων εξόδου, καθώς φοβούνται ότι θα υπόκεινται σε αυξημένες μορφές κοινωνικού ελέγχου.

Οι εργαζόμενοι του σεξ εξέφρασαν επίσης φόβους για τη χρήση των προσωπικών δεδομένων που συγκεντρώθηκαν γι ‘αυτούς από τις δημόσιες αρχές και τον κίνδυνο αυξημένου στιγματισμού της πλειοψηφίας των εργαζομένων του σεξ που δεν επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση για το πρόγραμμα εξόδου.

Δύο χρόνια μετά τη νέα νομοθεσία, η περιοριστική πτυχή του νόμου, η ποινικοποίηση των πελατών, είχε τον μεγαλύτερο αντίκτυπο στη ζωή των εργαζομένων του σεξ, ενισχύοντας την περιθωριοποίησή τους, αυξάνοντας τη βία και το στιγματισμό και εκθέτοντάς τους σε μεγαλύτερους κινδύνους για την υγεία τους. Ενώ το μέρος του νόμου που αποσκοπεί στην προστασία των εργαζομένων του σεξ και στο να τους βοηθήσει να αλλάξουν απασχόληση δεν είναι αποτελεσματική, αφορά έναν πολύ περιορισμένο αριθμό ανθρώπων και υπάρχει ο κίνδυνος να ενισχύσει το στίγμα για την πλειοψηφία των εργαζομένων του σεξ που δεν επιθυμούν ή δεν μπορούν να αλλάξουν απασχόληση.

Παρίσι, Απρίλιος 2018

1 – Η ορολογία που χρησιμοποιείται για τον ορισμό των ατόμων που ασκούν σεξουαλική εργασία υπόκειται σε μεγάλη συζήτηση. Στην παρούσα έκθεση επιλέγουμε να χρησιμοποιήσουμε τον όρο «εργαζόμενος του σεξ». Ο όρος αυτός αναφέρεται σε όλους τους ανθρώπους που ασχολούνται με οικονομικές σεξουαλικές ανταλλαγές, είτε αυτές οι οικονομικές συναλλαγές είναι σαφείς (σεξουαλικά οφέλη για χρήματα) είτε έμμεσες (σεξουαλικές υπηρεσίες για προστασία, στέγαση, ψυχοδραστικά προϊόντα, βοήθεια για μετανάστευση …) και ανεξάρτητα από τις συνθήκες εργασίας τους.

Ο ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΤΗΣ 13ης ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2016 ΣΕ ΑΡΙΘΜΟΥΣ

Για να καταγραφεί ο αντίκτυπος του νόμου της 13ης Απριλίου του 2016 σχετικά με την υγεία, την ασφάλεια και τις συνθήκες διαβίωσης των εργαζομένων του σεξ στη Γαλλία, μια ομάδα 12 οργανισμών διεξήγαγε μια ποιοτική και ποσοτική έρευνα μεγάλης κλίμακας για μια περίοδο δύο ετών.

ΜΙΑΣ ΜΕΓΑΛΗΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΕΡΕΥΝΑ
Ø 583 εργαζόμενοι του σεξ συμμετείχαν στην ποσοτική έρευνα

Ø 70 σε βάθος συνεντεύξεις διεξήχθησαν με εργαζόμενους του σεξ

Ø 38 εργαζόμενοι του σεξ σε ομάδες έρευνας

Ø 24 οργανώσεις συμβουλεύτηκαν που συνεργάζονται με εργαζομένους του σεξ

Από τη νέα νομοθεσία που εγκρίθηκε στις 13 Απριλίου 2016

Ø Το 88% των εργαζομένων στο σεξ[1] είναι ενάντια στην ποινικοποίηση των πελατών

Ø Το 63% των εργαζομένων στο σεξ1 έχουν υποστεί επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσής τους

Ø Ο νόμος υποχρεώνει τους εργαζόμενους στο σεξ να εργάζονται σε πιο απομονωμένους χώρους ή μέσω διαδικτύου για να διατηρούν τα προς το ζην.

Ø Οι εργαζόμενοι στο σεξ αντιμετωπίζουν πιο συχνά αγχωτικές καταστάσεις που έχουν αρνητικό αντίκτυπο στη σωματική και ψυχολογική τους υγεία.

Ø Το 78% των εργαζομένων στο σεξ1 υπέστη απώλεια εισοδήματος

Ø Ο νόμος έχει οδηγήσει στην εξαθλίωση πολλούς εργαζόμενους στο σεξ, ιδίως αυτούς που βρίσκονται ήδη σε οικονομική δυσχέρεια, συγκεκριμένα τις γυναίκες μετανάστριες που εργάζονται στο δρόμο.

Ø Η μείωση του αριθμού των πελατών και ο αυξημένος ανταγωνισμός μεταξύ των εργαζομένων του σεξ έχουν προκαλέσει πτώση των τιμών.

Ø Το 42% των εργαζομένων στο σεξ1 εκτίθενται περισσότερο στη βία από ό, τι πριν από την εισαγωγή του νόμου

Ø Για να παραμείνουν κρυμμένοι, οι διαπραγματεύσεις με τους πελάτες μειώνονται στο ελάχιστο και έτσι μειώνεται η ικανότητα των εργαζομένων του σεξ να αξιολογούν και να επιλέγουν τους πελάτες τους.

Ø Οι εργαζόμενοι στο σεξ είναι όλο και περισσότερο υποχρεωμένοι να δέχονται πελάτες τους οποίους θα είχαν αρνηθεί προηγουμένως, ακόμη και αν συνεπάγεται με μεγαλύτερη έκθεση σε βία.

Ø Το 38% των εργαζομένων στο σεξ1 θεωρεί όλο και πιο δύσκολο να απαιτήσει τη χρήση των προφυλακτικών

Ø Ο μειούμενος αριθμός πελατών έχει δώσει στους υπόλοιπους πελάτες περισσότερη δύναμη για να διαπραγματευτούν μη ασφαλείς σεξουαλικές πρακτικές.

Ø Ο μειωμένος χρόνος που διατίθεται για τη διαπραγμάτευση με τους πελάτες έχει καταστήσει δυσκολότερο για τους εργαζομένους του σεξ να επιβάλλουν τους όρους τους.

Ø Το 70% των εργαζομένων στο σεξ1 δεν παρατηρούν ούτε βελτίωση ούτε επιδείνωση της κατάστασής τους σε σχέση με την αστυνομία.

Ø Τα τοπικά δημοτικά έγγραφα και οι αστυνομικοί έλεγχοι ταυτότητας σημαίνουν ότι οι εργαζόμενοι του σεξ ποινικοποιούνται ή συλλαμβάνονταιπιο συχνά από τους πελάτες τους.

Ø Ο φόβος της αστυνομίας αποτελεί εμπόδιο στην πρόσβαση στη νομική προστασία, ιδίως για τα θύματα βίας.

Ø Μόνο το 39% των εργαζομένων στο σεξ1 γνωρίζει την ύπαρξη του «προγράμματος εξόδου» και, από όσους γνωρίζουν την ύπαρξή του, μόνο το 26% σκοπεύει να κάνει αίτηση.

Ø Παρόλο που η πλειονότητα των ερωτηθέντων εξέφρασε την επιθυμία να αλλάξει απασχόληση, το «πρόγραμμα εξόδου» δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες των περισσότερων εργαζομένων στο σεξ.

Ø Οι περιοριστικοί όροι του προγράμματος εξόδου αποτρέπουν πολλούς στο να υποβάλλουν αίτηση.

Ø Οι μεγάλες τοπικές αποκλίσεις στην εφαρμογή του προγράμματος εξόδου και τα κριτήρια επιλογής των αιτούντων δημιουργούν ανισότητα σε αυτό το τομέα για τους εργαζόμενους στο σεξ.

 

© T-zine.gr με πληροφορίες από  Ιστοσελίδα της οργάνωσης: «Γιατροί του Κόσμου»